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              綠色的腳步 詩意地棲居

              浙江湖州自覺踐行“兩山”理念實現健康可持續發展

              核心提示: 歷史之于旁觀者,總是跌宕起伏的故事。但對于親歷者來說,卻是無法忘懷的感受與記憶。

              歷史之于旁觀者,總是跌宕起伏的故事。但對于親歷者來說,卻是無法忘懷的感受與記憶。

              高瞻遠矚的理念指引

              時間撥回2005年8月15日,浙北一個小山村的干部們正在對本村前些年毅然關掉礦山、還鄉村綠水青山的做法進行討論,因為村級經濟與百姓收入出現了下滑,他們將向前來調研的省委書記作匯報。

              那一刻,炎熱、狹小的村委會小會議室里,氣氛顯得有些不安。在全中國上上下下早已習慣把GDP作為判定一切工作好壞標準的時期,有誰敢冒“不求發展”之罪名,去呵護身邊的一草一木、一水一山?

              到底該走怎樣的發展道路,發展到底又是為了什么?尋求這些答案的,何止是這個叫余村的小山村干部。整個浙北、整個浙江,甚至是整個中國的人們都在等待一個答案。

              這時,時任浙江省委書記的習近平,在連續走訪數個鄉鎮后,馬不停蹄,迎著滾滾熱浪,在下午四時左右到達余村。

              村委會小會議室。在聽取匯報時,習近平看出了余村干部們眼里的憂慮,于是他面帶笑容但果斷明了地說:“你們講到下決心停掉一些礦山,這個就是高明之舉。我們過去講既要綠水青山,又要金山銀山,其實綠水青山就是金山銀山。”這時,余村干部的眼神里透出了光芒,習近平則語氣更加溫和地諄諄教導:“要堅定不移地走這條路,有所得有所失。在熊掌和魚不可兼得的時候,要知道放棄,要知道選擇。”

              從那一天起,余村便沿著“綠水青山就是金山銀山”這一思想所指引的道路,開始了全新的發展。僅僅十三年時間,余村從山到水、從空氣到百姓的生活,都發生了翻天覆地的變化。村莊美若仙境,人心向善向美,到處生機勃勃,真正成為了人與自然和諧共存的村莊。

              在習近平當年高瞻遠矚的“綠水青山就是金山銀山”思想引領下,整個安吉、整個浙江大地已建成了百個千個像余村甚至比余村更美、更富有的村莊。

              如今,習近平總書記著名的“兩山”理念已經深入人心,成為人們正確處理經濟發展與生態保護辯證關系的指南。浙江湖州的綠色發展之路,正是這一思想成功指導實踐的生動范例。

              “兩山”理念的自覺踐行

              湖州是一座有著100萬年人類活動史、2300多年建城史的國家歷史文化名城,也是環太湖地區唯一因湖得名的江南城市。

              今日的湖州,處處可見美麗富饒,卻鮮有人了解,山清水秀的這方土地,也走過曲折的發展之路。

              “當年是大炮一響,黃金萬兩。我們這里曾經靠掠奪資源、破壞環境發家致富,太湖邊的小化工企業讓清水變成醬油湯。后來雖然提出‘生態立縣’,但在關停礦山工廠之后,GDP數據卻動搖過一些人保護生態的決心。一時間,‘要保護還是要發展’又成為爭論的焦點。”安吉縣委書記沈銘權回顧那段歷史時說,“在節骨眼上,省委領導同志充分肯定安吉扎實走生態發展之路的做法,讓全縣上下統一了思想,避免了無休止的爭論。”

              然而,此后對如何走綠色發展之路,安吉又出現了另一個極端:一些人擔心生態環境優勢毀于一旦,不敢發展的思想冒出頭來。

              2005年,距考察余村不久,習近平同志在《浙江日報》“之江新語”發表評論,指出“生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山。”這句話讓安吉人堅定了生態立縣、協調發展的決心。

              黨的十八大之后,安吉著力建設美麗鄉村、優雅之城。黨的十九大以來,安吉聚焦加快趕超,致力高水平發展,推動全域美起來富起來。

              安吉的發展,是整個湖州發展的縮影。從提出“生態立市”到建設美麗城市,再到要建設現代化生態型濱湖大城市、新時代社會主義生態文明典范城市,湖州生態文明建設的步伐越來越有力。

              方向堅定不移、認識不斷提升、探索穩中有進……數據顯示,2005年到2014年,湖州加大環境保護力度,發展綠色經濟,打造生態城市,建設美麗鄉村。十年間,全市經濟發展呈現快于全國、全省的良好態勢,生態優勢轉化為經濟社會發展優勢。

              2014年到2016年,湖州戰略性新興產業年均保持兩位數以上的增長,“美麗經濟”方興未艾,治水治氣治礦治土和治臟治亂成效顯著,出臺一套生態文明建設的法律、制度、標準,為全國其他地方提供了有益借鑒。

              2016年以來,湖州更加自覺地將“兩山”理念融入經濟、政治、文化和社會建設的各方面和全過程,更加堅定地打造樣板地、爭當模范生。

              生態文明的活力注入

              湖州人自己總結,要實現“兩山”有效轉化,不能局限于老思路、老辦法,必須要有新理念、新舉措。

              “想管的管不了,能管的不去管。”這樣的問題,在環境保護中并不少見。“必須從根子上解決問題!”2017年6月,吳興區以中央環保督察為契機,進一步加大體制機制創新,按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保、管區域必須管環保”的思路,在浙江省率先成立環境保護委員會,確保環境保護主體責任、監管責任的落實,推進網格化環境監管,構建條塊結合、齊抓共管的“大生態、大環保”監管機制。

              環保委成立后,強化頂層制度設計,細化部門職責分工,完善工作機制建設,改進綜合量化考核,一連串動作一氣呵成,各部門都關注環境保護、一起抓生態建設的氛圍更加濃厚。

              這樣的新機制還有很多。自然資源資產離任審計、“河長制”升級版、排污權有償使用與交易、水源地保護生態補償機制、合同能源管理等,都在湖州落地生根。新機制的效益正在不斷顯現,比如在全省率先建立“六年清一輪”的河道輪疏機制,實現了“有淤常疏、清水長流”。

              湖州人自己說,如果不是有效落實“河長制”“林長制”,環境治理難以跳出“污染—治理—再污染再治理”的怪圈;沒有綠色金融改革創新等投融資領域的探索,光靠政府投入,生態文明建設資金遠遠不夠;沒有城鄉體制改革的先行先試,湖州的鄉村旅游不會蓬勃發展。

              護佑綠水青山,換來金山銀山。近5年來,湖州地區生產總值年均增長8.4%。2017年,共有23個主要經濟指標增幅位居全省前4位;財政總收入首次突破400億元大關;城鄉居民人均可支配收入達49934元和28999元,分別增長9.0%和9.4%。

              湖州,這個“兩山”理念誕生地、中國美麗鄉村建設的發源地、綠色發展的先行地,用扎實行動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。全國文明城市、國家環保模范城市、國家園林城市、國家森林城市等榮譽,是對湖州踐行這一理念的褒揚。

              湖州的實踐,為生態文明建設提供了一個生動樣本。

              ■記者 鄒晨光

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